Hányszor kell megfizetni a közműfejlesztési hozzájárulást?
Hányszor kell megfizetni a közműfejlesztési
hozzájárulást?
Tagadhatatlanul van némi káosz
a jogalkalmazásban a viziközmű fejlesztési hozzájárulás megfizetésével, vagy
megfizettetésével kapcsolatban:
Sokan keresnek meg azzal, hogy
bár azt írtam, hogy a bekötés után nem kell hálózatfejlesztési hozzájárulás
fizetniük, mégis előírt az önkormányzat/vízmű nekik ilyet. Mások arra
panaszkodtak, hogy bár befizették a víziközmű fejlesztési hozzájárulást, mégis újabb
csekket kaptak csak ezúttal nem a vízműtől, hanem az önkormányzattól, ráadásul
hiába keresi az erről szóló rendeletet, azt sem találja.
A káosz már az elnevezéseknél
kezdődik: „hálózatfejlesztési hozzájárulás (HFH), víziköműfejlesztési
hozzájárulás (VKFH) közműfejlesztési hozzájárulás, fejlesztési hozzájárulás,
közművesítési hozzájárulás”
Eltekintve a többi
szolgáltatástól (a villany, és a gáz esetében is van ilyen) alapvetően két más-más
jogszabályon alapuló és más jogcímen alapuló fizetési kötelezettségről van szó,
és előfordul hogy valóban kétfelé, és külön-külön is meg kell fizetni őket.
Nézzük át most, hogy pontosan
mit is takarnak ezek az elnevezések, mi a különbség köztük?
víziközmű fejlesztési
hozzájárulás
Pontos megnevezés: víziközmű
fejlesztési hozzájárulás
Alapja: a Víziközmű szolgáltatásról
szóló 2011. évi CCIX. törvény VII. fejezet 21. pontja (69.§- 72.§)
ki szedi be: kizárólag
a Vízmű szedi be saját javára, és saját nevében
mire vonatkozik: a „jövőre”
a jövőbeli fejlesztéseket finanszírozzák belőle
kinek kell befizetni:
kizárólag nem lakossági felhasználónak (lakossági: az aki természetes személy,
és nem jövedelemszerző tevékenységéhez használja az ingatlant), így pl. az
egyéni vállalkozónak meg kell fizetni, ha be van jelentve a székhelye az
ingatlanba!
kinek nem kell
befizetni: a lakossági felhasználónak (társasház és a lakás-szövetkezet is
idetartozik), valamint önkormányzatoknak, és költségvetési szerveknek, és állami
támogatásban részesülő nonprofit intézményeknek
milyen esetekben kell
megfizetni:
-
a bekötésért (kivéve, ha továbbértékesítési
céllal épített ingatlanba kéri)
-
a kapacitásért (ha pl. már volt bekötés, de egy
közület megvette az ingatlant)
-
a kapacitás bővítéséért (nagyobb kvótát igényel)
mi határozza meg a mértékét:
A Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal elnöke minden évben rendeletben
állapítja meg, ennek alapján kell a Vízműveknek alkalmazni.
A lényege, hogy arra a
víziközmű rendszerre, amelyhez a felhasználó éppen csatlakozni akar a Vízműnek
készíteni-e kell egy hosszú távú fejlesztési tervet (ún. „gördülő fejlesztési
tervet”), amely tartalmazza, hogy a rendszeren milyen felújítási és pótlási
(népszerűen: rekonstrukciós) munkákat kell végrehajtani. Ezeknek a fejlesztéseknek
a finanszírozására szolgál a víziközmű fejlesztési hozzájárulás. A víziközmű fejlesztési
hozzájárulást mindig annak a rendszernek a fejlesztésére kell fordítani, ahol
beszedték (Tehát pl. ha Vízmű üzemeltet X településen és Y településen is,
akkor az X településen beszedett víziközmű fejlesztési hozzájárulást nem szabad
Y település rendszerének fejlesztésére felhasználni)
hogyan kell megállapítani:
külön kell megállapítani ivóvízre, és szennyvízre
Lehet-e függővé tenni ettől
a szolgáltatás megkezdését: Igen! Annyira, hogy a nem lakossági felhasználó
esetében a közszolgáltatási szerződés csak akkor jön létre, ha ezt az összeget
befizette.
El kell-e vele számolni
vele: a vízmű elszámol vele az ellátásért felelős (önkormányzat felé)
Ezzel szemben a közművesítési
hozzájárulás:
pontos megnevezése:
közművesítési hozzájárulás (nem fejlesztési hozzájárulás, és nem közműfejlesztési
hozzájárulás stb.)
jogszabályi alapja: 1997.
évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről (Éptv.)
28. §-a és ennek alapján a képviselő testület határozatban dönt (nincs tehát
rendelet, mindig egyedileg dönt a testület, és ezt a hatáskörét át is adhatja a
Polgármesternek, fontos hogy ez csak lehetőség, tehát nem mindenhol fordul elő!)
ki szedi be: Az Önkormányzat
szedi be.
mire vonatkozik: a „múltra”
a korábban végrehajtott fejlesztések áthárítása
kinek kell befizetni: mindenkinek,
aki az ingatlanával a már megépült víziközműre csatlakozik. Ha a határozat nem
rendelkezik másként akkor lakossági és nem lakossági fogyasztóra egyaránt
vonatkozhat, mert csak az számít ki az ingatlan tulajdonosa
milyen esetekben kell
fizetni:
-
csak az első csatlakozásra lehet követelni
(tehát ha később átruházzák az ingatlant, akkor nem lehet újra követelni)
-
csak akkor követelhető, ha helyi építési
szabályzatban megjelölt területen az önkormányzat az utat és a közműveket saját
beruházásában már megvalósította
mekkora a mértéke: Ez
az önkormányzat képviselő-testülete dönti el, a beruházás költségeit részben,
de egészben is átháríthatja
Lényege: Az
önkormányzat megfejleszt egy területet, amely szerepel a helyi építési szabályzatban,
tehát saját beruházásában kiépíti a víziközmű rendszert (nincs jelentősége,
hogy kapott-e hozzá állami vagy más támogatást) később ennek a beruházásának a
költségét részben vagy egészben megfizetettheti azokkal, akik a rendszerre
később csatlakoznak.
hogyan kell megállapítani:
nem kell vízre és szennyvízre külön (de lehet)
Lehet -e ennek
megfizetésétől függővé tenni a szolgáltatás megkezdését: Nem. Bármilyen furcsa,
de ennek az összegnek nincs köze a víziközmű üzemeltetéshez (még ha az erről
szóló határozat tartalma félrevezető is.), ha ezt az összeget a tulajdonos nem
fizeti be, akkor az önkormányzat beperelheti
Az alapesetben pl. ha egy logisztikai
cég az önkormányzat által megfejlesztett területen vásárol egy területet, ahol
a pl. valamilyen épületet létesít, akkor az Önkormányzat a korábban kiépített
víziközmű hálózat (és úthálózat) után megfizetteti a közművesítési
hozzájárulást, amennyiben van ilyen határozata. A hálózatba történő kapacitás
rendelkezésre bocsátásért pedig az adott területen szolgáltató vízmű
megfizetteti a hálózat fejlesztési hozzájárulást.
Magánszemélyként, ha egy ingatlant
vásárolunk, akkor a törvény alapján a 32mm meg nem haladó ivóvíz vezeték és a
160 mm meg nem haladó szennyvízvezeték bekötése esetén nem kell
hálózatfejlesztési hozzájárulást fizetni, ám – ha van az adott területre a
képviselő testületnek határozata - akkor
lehet, hogy közművesítési hozzájárulást kell fizetni.
A szokásos igazolásokon kívül
tehát érdemes az adott területen illetékes önkormányzatnál érdeklődni, hogy van-e
az ingatlanra közművesítési hozzájárulás, és befizetésre került -e már?
Tovább bonyolítja a helyzetet,
ha a vállalkozásunkat bejelentjük az ingatlanba, mert ebben az esetben – függetlenül
a tulajdonosi kérdésektől – a Vízmű úgy tekinti, hogy „jövedelemszerző tevékenység”
céljából használjuk az ingatlant, és ebben az esetben hálózatfejlesztési
hozzájárulást kell fizetni a Vízműnek (meg tagadhatja a szolgáltatást ennek
hiányában), és lehet hogy közművesítési hozzájárulást is kell fizetni.
(Arról, hogy ezt milyen
megoldással lehet elkerülni, a következő cikkben fogok írni)
Nem kell viszont olyan esetben
közművesítési hozzájárulást fizetnünk, ha az adott területen a víziközmű
rendszert egy beruházó építette ki, és adta át az önkormányzat tulajdonába.
(Érdemes erről a későbbi félreértések elkerülése érdekében nyilatkozni az
Eladónak) Ilyen esetben egyébként feltehetően akkor, amikor a beruházó
megállapodott a víziközműrendszer megépítéséről az önkormányzattal, egyben
településfejlesztési szerződést is kötöttek, amelyben a költségek vállalását
rendezték egymás között.
Nem lehet viszont a
szolgáltatónak attól függővé tenni a szolgáltatást, hogy az adott ingatlan
tulajdonosa fizetett-e az önkormányzatnak közművesítési hozzájárulást vagy sem.
Megjegyzések
Megjegyzés küldése